固原市经济技术合作局党组关于市委 第二巡察组巡察反馈问题整改落实情况的报告 2019-12-11 15:33

  根据市委统一部署,2019年3月20日至5月17日,市委第二巡察组对市经济技术合作局党组进行了为期2个月的集中巡察2019年7月5日,市委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。

  对市委巡察组反馈意见中指出的四个方面问题,市经济技术合作局党组以高度的站位、坚定的自觉、严明的工作责任、严肃的整改态度,不折不扣地抓好巡察整改工作,各项整改任务取得阶段性成果。一是强化思想认识,增强整改落实主动性。市委第二巡察组反馈意见后,局党组立即召开党组(扩大)会议,传达学习《关于印发〈固原市委第二巡察组关于巡察市经济技术合作局党组的反馈意见〉的通知》(〔2019〕5号)精神,要求机关全体人员把巡察整改工作作为当前一项重要任务,把巡察整改与党组主体责任落实、制度机制长效管理、“高质高效招商引资年”活动等紧密结合,切实把班子成员和干部职工思想和行动统一到市委决策部署中来,严格按照市委巡察工作要求,高质量高标准完成整改落实工作。二是强化组织领导,压实整改主体责任。牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的责任意识,成立由党组任组长,党组成员任副组长,科室负责人为成员的市经合局巡察整改工作领导小组,全面统筹推进整改工作。局党组对巡察整改工作负总责,党组负“第一责任人”责任,分管党建、党风廉政建设和财务的分管领导负直接责任,其余党组成员按分工负领导责任,各科室负责人在职责范围内负领导责任,主动认领整改任务清单,切实抓好整改任务的落实。三是强化问题导向,切实抓好整改落实。局党组先后召开党组(扩大)会议3次、专题生活会1次,研究部署巡察整改工作,针对反馈问题深入查找根源,制定了《固原市经济技术合作局党组落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,提出具体整改措施,逐条明确牵头领导、责任科室和整改时限,确保整改责任压紧压实,各项整改措施全面落实到位。

  1.对自治区出台的优化营商环境24条政策,没有及时学习贯彻,没有提出具体的落实措施。一是利用党组中心组学习会、周一例会对自治区出台的优化营商环境24条政策和《固原市优化营商环境总体方案》及子方案进行专题学习研讨,引导全体干部职工牢固树立“服务是第一投资环境”的理念,把“亲商、重商、安商”放在工作第一位,突出“四心服务”,凭敬业之情,用诚挚之心,帮项目之难,解企业之忧,为招商引资企业提供优质服务。二是结合“高质高效招商引资年”活动的深入开展,制定了《市经济技术合作局持续优化营商环境开展主动服务工作方案》(固经合发〔2019〕25号),按照职责分工积极主动先后深入丰源纺纱有限公司、北京中亚恒一科技有限公司、金田阳光集团等20多家企业开展上门服务,先后为丰源纺纱、七彩樱桃李智慧文旅医养田园综合体建设项目、宁夏拓明农业、金厚粮油等企业协调解决高管落户、子女教育、用水用地、税务服务、产品销售等实际困难和问题;三是强化企业服务中心职能,为招商引进企业东环路批发市场项目证照、五星级酒店及会展中心建设项目登记备案及选址、宁夏中达传置业有限公司注册成立的相关手续等,真正兑现落实“企业最多跑一次”的承诺。

  2.在2018年“高质高效招商引资年”活动中,出台有关政策滞后。一是按照市委办政府办《关于印发〈固原市优化营商环境总体方案〉的通知》(固党办〔2019〕85号)中附件《优化招商引资2019年行动计划》,我局积极配合牵头部门开展各项工作,强化项目帮办服务,认真完成各项工作任务;二是按照市人民政府专题会议要求,起草并提请市委政府研究印发了《固原市深入开展“高质高效招商引资年”活动三年行动方案》(固党办〔2019〕110号),对《招商引资优惠政策》作了补充完善。

  3.个别招商引资项目推进缓慢。一是加大肉牛养殖加工项目协调服务力度。协同市农业农村局积极跟进落地项目,由福建融侨集团投资的宁夏固原融侨(丰霖)肉牛生态产业园项目8月21日正式开工,流转土地1万亩,种植青储玉米0.8万亩。二是加大医养结合健康项目跟踪洽谈力度。市区医养结合项目正在与宁夏海天集团洽谈,泾源县与中英娜(北京)科技签订文旅康养项目协议,西吉县与安徽永兴科技在谈乡村旅游项目。三是加大树脂精细化加工、旅游开发项目招商力度。已委托深圳精准招商网咨询公司论证编制树脂精细化、旅游开发等产业链招商项目,下一步将作为全市招商的重点项目推进。

  4.对习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学得不深入不系统,存在学干“两张皮”现象。一是严格落实党组中心组学习制度和周一全体干部例会学习制度,把理论学习与“两学一做”、“三会一课”、和“干部素质提升年”活动紧密结合,把深入学习贯彻落实党的十九大精神和习新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻落实习来宁夏视察时的重要讲话、习在民营企业座谈会重要讲话、自治区第十二次党代会、自治区党委十二届五次、六次全会和市委四届二次、三次、四次全会精神等有机结合,注重创新学习形式和丰富学习载体,继续抓好《推荐与阅读》内部刊物,用好“学习强国”、宁夏干部教育培训学院、法宣在线等学习平台,精心组织开展学习交流活动,进一步引导班子成员和全体党员干部始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,提高党组的领导力、决策力、执行力、战斗力。截止目前,共召开党组中心组学习(扩大)例会17次,干部职工理论学习16次,开展讲党课活动4次(其中:道德模范讲党课1次),开展交流讨论3次,编印《推荐与阅读》12期,编印《固原市经济技术合作局干部理论学习材料汇编》和印发《固原市党员干部应知应会学习手册》各15本,收到了良好的效果。二是强化理论运用。利用党组中心组理例会等深入学习习总在民营企业座谈会上的重要讲话精神、全区商务工作会议精神等,积极开展“走出去请进来”精准招商活动。7月份以来我局组织人员先后赴北京、福建、广东、深圳等地外出招商4次,拜访了北京汉能薄膜发电集团、福建跨越轻工、福建科晖集团、深圳市易讯物联科技等企业24家,初步达成富民服装产业、永春添福雨具、闽宁投资固原地区特色农副产品消费扶贫等意向项目10个;邀请厦门翔通动漫、厦门智联信通物联网科技、宁夏海天集团、宁夏申派服饰等企业来我市考察。8月15日至21日西交会期间邀请福建、浙江、甘肃、陕西等地宁夏商会组团来固考察,举办了经贸合作恳谈会暨项目签约仪式,召开了特色农业、生态友好型工业、全域旅游、现代服务业专场经贸对接会,组织开展了系列考察交流活动,达成旅游产业、消费扶贫、农产品加工、再生资源利用等方面达成合作意向12个。

  5.对于业务相关的知识学习研讨较少。一是加强平时业务学习。利用周一例会干部理论学习和党组理论中心组学习,有针对性地安排学习招商专业方面知识的学习,使党员干部对全市产业布局及市情概况深入了解,熟悉理解区市出台的招商引资政策,取得了很好的效果。二是举办专题培训班进行专题辅导。邀请深港澳联合会和深圳精准招商网对我局干部就论证规划项目、开展精准招商等方面进行了辅导,目前正在积极对接邀请专家举办全市招商系统干部专题培训班。三是积极参加自治区组织的专题学习和“节会”招商活动,边实践,边学习,边提高。6月20日至21日选派全市招商系统20名干部参加了自治区商务厅组织的全区市县招商引资工作经验交流培训班,6月份至今先后组织参加了“中非博览会”、“中阿博览会”、“宁商大会”、“西交会”等重点节会,开展以会招商活动,积极学习借鉴招商引资工作经验,取得了很好的效果。

  6.党员活动阵地的内容和板块没有及时更新。一是按照“四有四上墙”(有标识、有必须的桌凳和电教设施、有资料书柜、有书报文件资料,党旗上墙、入党誓词上墙、党员权利义务上墙、党建工作制度上墙)等要求,已经重新设计党建活动墙,并布置完成,进一步完善和规范党支部阵地建设。二是根据市委办《关于深化“双评双定”活动推动机关作风建设实施方案》精神,制定印发了《市经济技术合作局党支部深化“双评双定”活动强化正向激励反向监督的实施方案》,坚持问题导向、积分累计原则和底线原则,主动上墙公示,以亮“黄星”的方式倒逼党建基本制度落实到每一位党员,推进党支部建设标准化、规范化。三是结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动和“两学一做”学习教育制度化常态化,我局已设计制作了一块内容为“深入开展‘不忘初心牢记使命’主题教育”的宣传专版,待“不忘初心牢记使命”主题教育正式开展后,将习新时代中国特色社会主体思想和党的十九大等内容制作专版进行宣传,进一步增强党支部凝聚力和战斗力。

  7.2016--2018年度党组会议和行政会议记录混记。局党组研究制定了《固原市经济技术合作局印章管理和公文审核签发等制度》(固经合党组〔2019〕11号),进一步规范了会议记录的适用范围、记录方式和记录要求,我局严格按照本制度,指定专人进行党组会议、党组中心组学习会议和行政会议记录,确保会后做到格式规范、内容清楚、记录完整。

  8.2017、2018年度党员组织生活会上,个别党员两个年度剖析材料中存在的问题和问题根源内容基本雷同。一是严格落实《关于新形势下党内生活的若干准则》和遵守组织生活会制度,认真围绕组织生活会主题,联系存在的问题,把自己、职责、思想和工作摆进去,进行党性分析,明确整改方向,进一步统员思想,增强党性和组织观念,加强党支部的自身建设。二是由党支部对当事人开展了谈心谈话。

  9.党组印制文件不严肃。一是组织干部职工尤其是文档人员和文件起草人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》及公文格式标准,熟悉掌握党政机关公文种类、格式、拟制、办理、管理和行文要求,提高公文处理能力;二是严格执行单位新修订的公文审核签发制度,安排专人对我局的发文进行审核排号登记,待文件印制完成后指定专人进行校对,规范发文管理,坚决杜绝用行政文头印发党组文件等发文不规范行为。

  整改情况:一是修订完善了《市经济技术合作局财务管理制度》,对文件报销后附材料进行明确规定;二是严格执行财务管理制度,严格财务审批手续,对当事人开展了谈心谈线日召开党组(扩大)会议,专题研究局党组落实市委第二巡察组巡察反馈意见中相关人员的处理意见。三、强化执行力度,着力巩固整改成果

  巡察问题整改工作虽然取得阶段性的成效,但很多措施还需要在今后的实际工作中进一步深化推进和长期坚持。下阶段,市经合局将继续按照市委的要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察整改成果。

  牢固树立“四个意识”,坚定“两个维护”,全力以赴抓好全面从严治党工作,推动党支部的建设进一步巩固提高,切实推进作风建设,认真落实廉政建设责任制主体责任,严格执行中央八项规定精神,积极营造风清气正良好氛围。严肃党内生活,强化党的建设。严格落实新形势下党内生活若干准则,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实《中国党支部工作条例》,抓实“三强九严”工程,抓在日常严在经常。规范组织生活,提升服务能力,着力增强党支部的凝聚力和战斗力。压实主体责任,抓好后续整改。主动扛起管党治党党组主体责任,切实管好班子,带好队伍,严格落实全面从严治党“三个清单”,抓实“一岗双责”,对巡察整改工作紧抓不放,做到整改不到位不罢手,整改不彻底不收兵。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。建立长效机制,强化成果运用。以本次巡察反馈问题整改落实为契机,不断推进建立和完善相关规章制度,加大制度的落实执行力度,进一步健全完善长效机制。把巡察整改工作与与做好当前重点工作紧密结合起来,通过巡察整改,持续推进干部作风好转,激励经合干部拼搏赶超,积极营造干事创业的良好生态。欢迎广大干部群众对市经济技术合作局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。